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常熟港“单一窗口”助力实现大通关

作者: 常熟翻译公司 发布时间:2016-08-17 19:54:43  点击率:

文/本网记者 葛洁

建设“单一窗口”是实现口岸监管部门信息互换、监管互认、执法互助的重要切入点,常熟港通过“单一窗口”建设,将口岸通关过程中存在的多头、重复申报、查验改变为一次申报、一次查验和一次放行的“三个一”通关模式,推动口岸管理简政放权,切实减轻企业负担,提高通关效率。

“单一窗口”

实现一站式服务

2015年11月18日,常熟外轮代理公司通过常熟港国际贸易“单一窗口”一次录入韩国籍“金星七号”船舶进港全部数据,同时完成了向海关、检验检疫、海事、边检的申报,并及时得到了“金星七号”进港审批信息。这标志着常熟港国际贸易“单一窗口”“船舶系统”全程无纸化试点项目成功上线试行。

为推动江苏省口岸大通关建设,2015年常熟港依托江苏电子口岸、常熟电子口岸等公共服务平台,在学习借鉴国际贸易单一窗口试点经验的基础上,开发、建设常熟口岸“单一窗口”,先后整理出进港、在港、出港3大类46项单证,在船舶管理系统已有12项单证的基础上新增34项。经过二个月的开发和联调测试,口岸船舶管理系统在2015年10月初改造完成并上线运行,随后完成与省电子口岸船舶管理系统传输平台全程无纸化的对接测试。11月,常熟口岸13家船舶代理企业通过上传相关资料到常熟电子口岸平台,经省电子口岸到海关、检验检疫及海事内部系统审批,实现了“单一窗口”船舶全程无纸化的全覆盖。

常熟港国际贸易“单一窗口”“船舶系统”简化和统一了单证格式与数据标准,实现申报人通过单一平台一次录入、分别申报,口岸管理部门处理状态或执法结果通过单一平台反馈给申报人。口岸管理部门间通过单一平台共享信息资源、开展“一站式作业”、实施联合监管,实现口岸管理相关部门“三互”工作机制,切实提升贸易便利化水平,促进经济贸易持续健康稳定发展。

“三个一”

服务企业高效通关

2014年9月2日,江苏理文造纸有限公司的货物堆场,海关和检验检疫部门工作人员正联合对刚运抵的一批集装箱废纸进行开箱查验,这标志着常熟口岸“三个一”通关模式正式启动,理文造纸成为这一新模式的最先受益者。

“三个一”通关模式是对“一次申报、一次查验、一次放行”的简称,是海关和检验检疫部门在不改变各自现有业务管理系统的前提下,搭建关检公共信息平台,以信息化手段优化关检双方作业流程,简化通关手续,提高通关效率,降低企业成本。企业只需通过“三个一”申报界面一次输入,即可同时完成报关和报检的录入工作,并由企业自行选择报关、报检。

2015年,在对常熟口岸进出口的法定检验商品进行梳理分析后,轮胎、木材、电子零部件等法检商品纳入关检合作“三个一”的推广范围,适用商品范围进一步扩大。随着常熟口岸“单一窗口”正式上线,关检“三个一”理念正式纳入了常熟口岸对一般贸易进出口货物的监管中。“单一窗口”平台与关检作业系统、常熟电子口岸、港航企业、监管场所等开展数据联网对接,在确保数据安全可控的前提下,努力实现“三个一”功能的全程电子化流转,设置对各作业环节数据的记录和统计功能,实现作业信息的公开透明、可追溯,服务企业快速高效通关。

简政放权

释放改革红利

企业需要什么,政府服务什么。2015年,根据常熟进出口企业实际需求,口岸联检部门先后推出一系列简政放权的便民政策,切实落实简政放权,优化政府服务功能,为企业办实事、解难题,加速贸易便利化,推动经济转型升级。

2015年7月28日,常熟海关全面实行行政审批“一个窗口”服务,将所有行政许可事项整合在“一个窗口”受理,实现“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”。为方便企业,常熟海关在市区、出口加工区A区分别设立行政审批“一个窗口”,接受企业和个人办理海关行政许可事项。海关在“一个窗口”进行统一受理,并在走完所有审批流程后,在“一个窗口”出具行政许可决定书。

常熟出入境检验检疫局也积极向上申请“3C免办审批”权限下放,2015年9月中旬获得省局批准,自当年10月1日起,常熟辖区的企业可直接在当地办理《CCC免办证明》。权限获得下放以后,审批时限从原来5个工作日缩短到2-3个工作日,企业有特殊情况的甚至可以当天出证,进一步缩短了免办审批时限,节约通关成本,使得企业享受到“简政放权”带来的政策红利。

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