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高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力实施创新驱动、民生优先、城乡统筹、绿色发展、文化提升五大发展战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，更加注重提高发展质量和效益，着力推进供给侧结构性改革，构筑产业特色鲜明的先进制造业高地、体制优势明显的产业科技创新高地，打造具有独特魅力的精致城市，努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新常熟，率先全面建成高水平小康社会，积极探索开启基本实现现代化建设新征程，谱写好伟大中国梦的常熟篇章。

今后五年发展主要目标

●发展更有质量；　　　●百姓更有获得感；

●环境更加优美；　　　●文化更有影响力；

●治理体系更加完善。

建设精致城市

必须更加突出结构优化、集聚高效的精明增长；

必须更加突出统筹协调、品质优先的精准定位；

必须更加突出以人为本、普惠共享的精细服务；

必须更加突出文化引领、开放创新的精神内涵。

抓好七个方面工作

◆一要推进供给侧结构性改革，着力提高发展质量效益；

◆二要推进“两大高地”建设，着力培育发展新动能；

◆三要提升城市品质内涵，着力深化城乡一体发展；

◆四要加强生态文明建设，着力打造美丽宜居家园；

◆五要彰显文化名城特色，着力提升文化软实力；

◆六要坚持普惠共享发展，着力增进人民群众福祉；

◆七要改革法治“双轮驱动”，着力增强发展动力和活力。

（记者周未）7月25日，中国共产党常熟市第十三次代表大会在常熟会议中心隆重开幕。

王飏代表中共常熟市第十二届委员会向大会作题为《践行五大理念打造精致城市为建设“强富美高”新常熟而努力奋斗》的报告。王飏在报告中说，本次大会的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神，认真总结市第十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中共常熟市第十三届委员会和市纪律检查委员会，动员全市广大党员和干部群众，凝心聚力，开拓进取，践行五大理念，加快转型升级，打造精致城市，为建设“强富美高”新常熟而努力奋斗。

下午2时，来自全市各条战线的市第十三次党代会代表，陆续步入会场。

大会执行主席是：王飏、周勤第、韩卫兵、桑五官、杨崇华、沈晓东、陆文明、张万银、华红（女）、沈一平、秦卫星（女）、徐永达、王永明、唐伟萱、周荣葆、邓国华、廖瑞娟（女）、姜轩栋、常德盛、高德康。

出席昨天大会的正式代表有389名，符合法定人数。

大会在庄严的国歌声中开幕。周勤第主持大会。

王飏在报告中指出，市第十二次党代会以来的五年，是常熟极为重要的一个发展阶段。在省委和苏州市委的坚强领导下，市委团结带领全市人民顽强拼搏、开拓创新，实施创新驱动、民生优先、国际化、城市现代化、人才与文化强市、可持续发展“六大战略”，坚持“五位一体、综合发展”总基调，自觉适应、主动引领经济发展新常态，较好完成“十二五”规划确定的目标任务，为常熟未来发展奠定了坚实基础。

王飏说，过去五年，常熟综合实力不断提升；转型升级步伐加快；改革开放纵深推进；城乡发展更趋协调；民生保障稳步改善；党的建设有力加强。五年来，我们深深体会到：必须始终把开放创新作为根本动力，必须始终把统筹协调作为重要路径，必须始终把绿色发展作为基本取向，必须始终把民生优先作为目标追求，必须始终把党的建设作为坚强保障。这些经验弥足珍贵，必须在今后工作中予以坚持发扬和不断丰富完善。

王飏指出，今后五年，是常熟率先全面建成高水平小康社会的决胜阶段，也是展示“强富美高”新常熟现实模样的关键阶段。我们要准确把握常熟发展阶段性特征和新的任务要求，始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，把握大趋势，认清新形势，把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑，增创常熟竞争新优势，开辟常熟发展新境界。今后五年常熟发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力实施创新驱动、民生优先、城乡统筹、绿色发展、文化提升五大发展战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，更加注重提高发展质量和效益，着力推进供给侧结构性改革，构筑产业特色鲜明的先进制造业高地、体制优势明显的产业科技创新高地，打造具有独特魅力的精致城市，努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新常熟，率先全面建成高水平小康社会，积极探索开启基本实现现代化建设新征程，谱写好伟大中国梦的常熟篇章。

王飏提出，今后五年全市发展的主要目标是：发展更有质量。经济保持中高速增长，产业迈上中高端水平，地区生产总值年均增长7.5%左右，一般公共预算收入年均增长7.5%左右，提前实现地区生产总值比2010年“翻一番”，综合实力保持全国县域经济第一方阵；供给侧结构性改革取得重要突破，“两大高地”建设成效明显，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达3.3%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到45%，单位建设用地GDP产出达到60万元/亩。

百姓更有获得感。就业更加充分，创业更加活跃，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，城乡基本社会保险覆盖率保持在99%以上，高等教育毛入学率达到75%，城镇登记失业率控制在3%以内，提前实现城乡居民收入比2010年“翻一番”；基本公共服务供给不断扩大，社会事业均衡发展，健康城市主要指标达到国际先进水平。

环境更加优美。资源利用效率明显提高，建设用地逐步实现减量化，绿色发展成效明显，主要污染物排放总量控制在上级下达的指标范围内，空气质量优良天数比例达到80%，III类以上地表水比例达到70%，建成国家生态文明示范市。“多规合一”战略规划体系基本形成，“一城四片区”市域空间布局进一步优化；“一环五射”为骨架的快速路网基本建成，建成区20%以上面积达到海绵城市要求。

文化更有影响力。充分彰显国家历史文化名城特色和优势，文化事业和文化产业繁荣发展，市民文明素质和社会文明程度显著提高，社会诚信体系建设扎实推进，社会主义核心价值观深入人心，跻身“全国文明城市群”行列。

治理体系更加完善。改革与法治呈现“双轮驱动”格局，制度更加成熟定型，社会治理创新成效明显，法治政府基本建成，公众安全感和法治建设满意度均保持在90%以上；法治型党组织建设取得重要进展，党的建设制度化水平显著提升。

王飏说，站在新的发展起点，必须牢牢把握打造精致城市这一定位，使“精致”成为城市竞争力的重要标志，成为常熟独具特色的城市名片。建设精致城市，必须更加突出结构优化、集聚高效的精明增长；必须更加突出统筹协调、品质优先的精准定位；必须更加突出以人为本、普惠共享的精细服务；必须更加突出文化引领、开放创新的精神内涵。

王飏提出，做好今后五年工作，要立足全局、抓住关键、突出重点，着力抓好七个方面工作。一要推进供给侧结构性改革，着力提高发展质量效益。二要推进“两大高地”建设，着力培育发展新动能。三要提升城市品质内涵，着力深化城乡一体发展。四要加强生态文明建设，着力打造美丽宜居家园。五要彰显文化名城特色，着力提升文化软实力。六要坚持普惠共享发展，着力增进人民群众福祉。七要改革法治“双轮驱动”，着力增强发展动力和活力。

王飏强调，实现今后五年发展目标，全面加强党的建设是根本保障。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，按照“不忘初心、继续前进”八个方面要求，坚持全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，努力实现管理更严格、纪律更严明、干部更清正、政治更清明。要不断坚定理想信念，建设高素质干部队伍，坚持把纪律挺在前面，建强基层战斗堡垒，充分发挥党委核心作用。

会上，华红代表中共常熟市第十二届纪律检查委员会向大会作了题为《坚持全面从严治党强化监督执纪问责推动党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶》的工作报告。

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中共常熟市第十三次代表大会隆重开幕

王飏代表中共常熟市第十二届委员会作工作报告

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