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努力建设“强富美高”新常熟 ——市第十三次党代会代表分组审议市委工作报告

作者: 常熟翻译公司 发布时间:2016-12-06 13:40:20  点击率:

图:昨日,出席市第十三次党代会的代表们分组审议中共<a href=http://changshu.368fanyi.com/ target=_blank class=infotextkey>常熟</a>市第十二届委员会工作报告。记者 高岳 谢健摄

图:昨日,出席市第十三次党代会的代表们分组审议中共常熟市第十二届委员会工作报告。 记者 高岳 谢健摄

文/本报记者 张绿漪 孔云云 冯碧珩 陈瑜琳 周甜 葛洁 张怡心

昨日,出席市第十三次党代会的代表们分组审议王飏代表中共常熟市第十二届委员会向大会作的工作报告。代表们热烈讨论,踊跃发言,一致认为,报告承前启后,继往开来,在总结过去五年主要工作的基础上,明确了今后五年发展的主要目标,全市上下必须牢牢把握打造精致城市这一定位,着力抓好七个方面工作,努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新常熟,谱写好伟大中国梦的常熟篇章。

■推进供给侧结构性改革

发展是我党执政兴国的第一要务。围绕报告中提出的推进供给侧结构性改革,着力提高发展质量效益,代表们进行了热烈讨论,纷纷表示要坚持把改善供给结构作为实现精明增长的关键点,推动实现更高质量、更有效率、更可持续发展。

范建青代表说,常熟经济技术开发区将认真贯彻落实市委提出的打造“两大高地”的宏伟战略目标,争当常熟经济建设发展和精致城市建设的“排头兵”,根本目标就是要发展,围绕“一城两化三新”的发展蓝图,积极推动区内企业做优做强,推动产业结构转型升级,带动全市经济发展迈上新台阶。首先要在转变方式上集聚新动力,特别是要瞄准创新驱动,加快推进智能化和信息化步伐;其次要在特色产业上发挥新优势,加快主导产业发展,积极推动汽车及零部件、装备制造、新能源、大数据等新兴产业以及现代服务业发展更加齐头并进;最后要在产城融合上凸显新优势,力争通过五年的发展,打造出一个国际化、生态化、现代化的滨江新城。

高德康代表说,作为企业来说,就是要把企业转型发展和“供给侧改革”相结合,今年,我们将弘扬“工匠精神”提升产品品质,通过技术创新、产品创新、标准创新等,为消费者提供更多“平价优质”的好产品。同时,运用互联网思维,关注自媒体和新媒体发展,创新商业模式、品牌运营模式,加速传统服装行业和互联网的融合,为消费者提供更超值、更贴心的消费体验。我们还将通过开展品牌并购、贸易合作和跨境电商等方式,积极对接“一带一路”国家战略,不断探索品牌国际化发展的新模式,和常熟的全体企业一起,以工匠精神打造百年品牌,为“精致常熟”的发展注入强大能量。

■推进“两大高地”建设

围绕报告中提出的推进“两大高地”建设,着力培育发展新动能,代表们展开了深入而热烈的讨论,一致认为要大力实施创新驱动发展战略,持续推进创新载体平台建设,不断完善区域创新体系,加速产业提档升级,加快培育和发展高新技术产业和特色产业。

高向军代表认为,报告中涉及科技方面的内容比较多,这是对全市科技系统广大干部职工的一个极大的鼓舞和鞭策。围绕“两大高地”建设,“十三五”期间科技局将积极探索依靠科技创新促进县域经济转型发展的新模式新路径,推动管理体制类、创新创业类和要素集聚类的改革试点,推进中关村“6+4”科技创新政策在本市的先行先试,加大对鼓励创新普惠性财税政策的落实,加快构建以创新驱动为主要特征的“新苏南县域经济发展模式”,努力实现全市工业企业每百亿元产值发明专利授权量达20件,万人发明专利拥有量达36件等目标。同时还将推进企业研发机构建设、培育创新型企业梯队,提升自主创新能力和水平。以“两区两园”、产业基地、特色乡镇为发展重点,科技部门将继续支持高新技术产业、现代服务业融合发展,充分发挥国家火炬特色产业基地的集群发展优势,推动主导产业向中高端攀升,推动经济板块专业化、特色化发展,加快形成创新一体化发展新格局。

陆晓棣代表说,过去五年,常熟高新技术产业开发区建设不断加快,初步形成了以汽车及核心零部件为基础、先进装备制造为方向、新一代信息技术为引领、现代服务业为依托的“3+1”产业体系,并成功升级为国家高新区。今后五年,高新区将按照报告中提出的打造经济发展新引擎、培育特色产业新体系的要求,大力实施“122跨越工程”和“135提升工程”。“122跨越工程”,即建设一个产业技术创新中心,实现公共预算和工业、服务业销售收入两个翻番,全国高新区排名和对全市经济和科技创新的贡献度两个明显提升。实施“135提升工程”,即建成创新创业载体超100万平方米,育成3个具有高附加值和较强竞争力的战略性新兴产业,打造500家拥有核心技术和知名品牌的创新型企业。

■提升城市品质内涵

围绕报告中提出的提升城市品质内涵,着力深化城乡一体发展,代表们纷纷表示,这与每一位市民生活息息相关,报告充分考虑到了发展需求,也为相关部门今后工作指明了方向。

蒋向阳代表说,此次提出优化市域空间布局,深化城乡一体发展,是希望通过宏观层面的把控,构建一个生产、生活、生态相协调的宜居城乡环境。城市建设,规划先行。规划局会根据报告要求启动城市总体规划修改,为城市建设进一步争取空间。并在推进控规全覆盖之外,提升城市、乡镇和农村的规划建设品质,城区将加强重要片区的城市设计,乡镇将着力改善被撤并镇的公共和基础服务设施配套,打造特色小镇,农村将全面推进综合整治村庄规划。

吴建兴代表说,报告将美丽村庄建设放入加快新型城镇建设的范畴内,进一步提升了美丽村庄的内涵,使得城镇化不仅仅是空间上的城镇化,而是通过农民均等享受基础设施、公共服务,农民收入水平提高,城乡收入差距缩小,实现就地市民化、就地城镇化,是以人为本的城镇化。这对我们的工作也提出了新要求。为此,在随后的工作中,市农办将努力提高美丽乡村的覆盖面,通过推进农村六大重点基础设施建设,提升农业的生产环境、农民的生活环境、农村的生态环境,确保在农业强上取得新突破,在农民富上得到新提高,在农村美上实现新变化,在机制活上取得新进展,在社会文明程度高上取得新提升,使得美丽乡村建设完全融入到城市建设中,成为精致城市的一个重要内容。

■加强生态文明建设

围绕报告中提出的加强生态文明建设,着力打造魅力宜居家园,代表们展开了热烈的讨论。

徐学东代表说,报告可以说为度假区今后的发展明确了定位,指明了方向。度假区将牢固树立绿色发展理念和生态红线意识,进一步深化完善规划体系,尽快编制风景名胜区控制性详规和度假区三优三保专项规划,厘清发展边界,为度假区优化空间布局、推进绿色发展提供依据。扎实做好虞山森林防火、尚湖水质保护、南湖的生态修复和生态保护工作,确保虞山不发生较大森林火灾和病虫害,尚湖水质长期保持地表二类水标准,南湖湿地力争早日建成国家湿地公园。加快工业企业“退二进三”“退二还一”步伐,拓展绿色发展空间。持续推进美丽乡村建设,提升农家乐发展水平。积极探索民宿、文创等业态,集聚绿色度假要素和产业支撑。不断完善休闲基础设施建设,建设环山环湖健身步道,满足市民和游客绿色休闲需求。

陈永进代表说,水利局将做好五方面工作。保障水安全,需要坚持问题导向,抓好梅雨期间发现的防汛薄弱环节的除险整改;加强应急水库调度运行,实施二水厂深度处理改造工程。改善水环境,要加快推进“畅流活水”2016年度20项工程,总投资9.87亿元,当年完成投资2.4亿元;在确保防汛安全的前提下,实施防洪大包围工程;做好4000多户农户的集中收水和近13000户的农村分散式污水处理,着力提高全市生活污水治理水平。保护水资源,开展水资源消耗总量和强度“双控”行动,以“三条红线”管理目标为基础,落实最严格水资源管理各项制度;深入开展节水型社会建设和水效领跑者引领行动,着力构建节水型的生产方式、生活方式和消费模式。修复水生态,全面开展水生态文明建设,推进昆承湖、南湖荡和官塘等湖泊的生态治理,统筹做好城乡河道综合治理,维护河湖水系的生态健康。弘扬水文化,通过深层次挖掘、大力度保护、全方位发展水文化水景观,实现治水史与社会发展史紧密相依,水文化与吴文化紧密相融,水景观与旅游资源紧密相系,彰显水文化的内涵、江南水乡的风韵、水工程的风景和水利人的风采,形成独具常熟特色的水文化架构。

■彰显文化名城特色

围绕工作报告中提出的彰显文化名城特色,着力提升文化软实力,代表们开展了深入而热烈的讨论,一致认为要放大常熟历史文化名城效应,不断丰富“精致”内涵,形成与经济硬实力互为支撑的文化软实力发展体系。

吴伟代表表示,文化建设是打造精致城市的一个重要方面,常熟是国家历史文化名城,文化遗存众多,文化积淀深厚,常熟人自古以来都有崇文重教的优秀传统,要继续发挥优秀文化的引领作用,让传统文化与现代文明有机融合,不断推进文化建设,打造文化品牌,提升文化软实力。文化部门将高标准、高质量地建设现代公共文化服务体系,提升公共文化服务的覆盖面,更好地满足广大市民的文化需求。同时,打造地方文化特色品牌,做精虞山文化特色,弘扬主旋律。在传统文化保护传承方面,继续加强文化遗存的保护,加强文保单位保护、规划、提升;对非物质文化遗产进行抢救性保护、开发,加强非物质文化遗产传承人的培养;利用常熟文庙开放这一契机,推进文化传承、交流,促进文脉的延续。推进常熟书香城市建设,办好2016年江南文化节,为市民们提供丰富多样的文化活动。

刘静代表说,打造精致城市从文化的角度来讲,就是要突出文化的引领,丰富城市的文化内涵。常熟是国家级的历史文化名城,是吴文化的发祥地之一,具有浓厚的历史文化底蕴,以虞山派为代表的各艺术流派为我们留下了丰富的文化遗存;同时,当代常熟也涌现出了一批文化名人、名家,他们为城市品牌的打造、江南文化的弘扬,作出了积极的贡献。优秀的传统文化和良好的艺术氛围,也激励着常熟年轻一代的文艺工作者勤奋创作、不断超越,以精致的态度完成一个个作品。文化部门将在文化惠民服务方式多样性、文化产品形式的丰富性、艺术人才引进机制的灵活性等方面不断探索实践,让先进文化走进更多百姓的生活,让更多百姓参与到各类文化活动中,完成从“送文化”到“种文化”的转变。通过健康有益的文化活动、积极向上的艺术作品净化人的心灵,营造和谐的社会氛围。

■坚持普惠共享发展

报告中提出要坚持普惠共享发展,着力增进人民群众福祉,实现全体市民共同迈入更高水平的小康社会。

廖瑞娟代表认为,党代会在总结常熟“十二五”发展历程,展示发展成果的同时,具体分析了“十三五”期间的发展形势,明确提出了要实施更加积极的就业政策,加强劳动者职业技能培训,促进充分就业创业等要求,这为人力资源和社会保障部门下一阶段工作明确了目标。围绕“人才为先、民生为本、和谐为基、效能为要、勤廉为重”的工作主线,市人社局将以突出民生幸福、突出质量提升、突出统筹兼顾、突出依法行政、突出均等服务为原则,以打造“法治人社、智慧人社、效率人社”为目标,持续推进就业创业工作,完善社会保障体系,健全公共服务体系,构建更加和谐的劳动关系,全力以赴做好新时期下的人力资源和社会保障工作,促进经济和社会民生事业新发展,为践行五大理念,打造精致城市,建设“强富美高”新常熟添砖加瓦。

陈邵东代表认为,党代会报告对今后五年全市教育改革发展从资源提优到内涵建设,从均衡发展各类教育到体制创新,从抓住师资关键到服务地方经济,都作了宏观顶层设计,令教育工作者们倍感鼓舞。市委教育工委将把党代会报告关于教育发展部署细化为今后五年教育系统的五项工作任务,全面提高教育质量、提升基础教育水平、增强教育服务能力、大力促进教育公平、不断优化师资队伍,在推动教育改革发展上敢于作为,主动作为,充分发挥主观能动性,努力提升常熟的教育现代化水平,为把常熟打造成为精致城市、建成“强富美高”的新常熟作出更大贡献。

■改革法治“双轮驱动”

报告指出,在坚持全面深化改革和依法治市“双轮驱动”方面,要率先在重要领域和关键环节上取得决定性成果,努力形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制,全面激发发展活力,确保社会和谐有序。

顾君明代表说,梅李镇作为行政管理体制改革试点,一要建立健全集中高效审批模式,提高工作人员队伍素质,推行一岗多责,提高行政审批事项的承接能力,提高基层政府效率,方便百姓生产生活。首先要加强信息化建设,和上级部门系统全方位对接;其次要加强标准化建设,通过规范标志标示、完善引导服务和加大人员服务礼仪培训等,擦亮窗口形象;最后要加强规范化建设,操作流程、服务环节要更加规范,不断完善便民服务中心的管理和考核机制,提升工作水平。二要加强日常监管,实现信息互通,厘清部门职责边界。三要强化综合执法能力,形成大综合执法概念,稳妥实施大部门制改革。

黄伟东代表说,律师的日常工作和法治建设密切相关。身为市律师协会会长,在今后的工作中更要加大法律宣传,尤其是要突出知识产权的保护,通过日常的咨询服务或承办业务,普及相关法律法规,减少因不懂法而造成的侵权行为。此外,在提高司法公信力方面,应当作出律师应有的努力,维护当事人的合法权益和法律公正,争当依法履职的律师,切实维护好社会公平正义。

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