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着力提高发展质量效益——市第十三次党代会工作报告解读之一

作者: 常熟翻译公司 发布时间:2016-12-06 13:40:27  点击率:

编者按

今后五年,是常熟率先全面建成高水平小康社会的决胜阶段,也是展示“强富美高”新常熟现实模样的关键阶段。市第十三次党代会报告明确了今后五年的目标和任务,提出着力抓好七个方面重点工作,为下一步发展指明了方向。本报今起推出党代会工作报告解读系列报道,通过亮点、解读、展望等形式全面剖析今后五年重点工作,为增创常熟竞争新优势、开辟常熟发展新境界造势鼓劲。

文/常熟日报记者 周未

市第十三次党代会提出,要坚持把改善供给结构作为实现精明增长的关键点,全面落实“三去一降一补”五项任务,提高全要素生产率,推动实现更高质量、更有效率、更可持续发展。

提高供给体系质量效率

亮点

本市以电镀、印染、化工等行业为重点,持续推进专项整治,“十二五”以来累计关停落后产能和排放不达标企业超过1100家,其中去年关停145家。扎实推进企业兼并重组,建立兼并重组重点项目库,去年实施标的额超2000万元的兼并重组项目10个。

解读

推进供给侧结构性改革,要突出“加快兼并重组”这个主攻方向。由于过往的发展模式等原因,目前在全市镇、村两级仍存在部分低端供给占用资源的情况。为进一步激活存量资源,本市坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的原则,通过严格环保、能耗、技术标准倒逼过剩产能退出,对严重资不抵债、扭亏无望的企业,加快市场化退出步伐;对污染重、能耗高、工艺装备落后、安全隐患多的项目坚决予以淘汰。同时鼓励有实力的企业通过股权收购、增资扩产、股权置换等途径积极参与“去产能”,促进存量资源的整合提升,促进低端产能、低效企业的有效化解。

展望

提高供给体系质量效率,就是要结合常熟产业特点,分类处置、精准发力,有序化解过剩产能,坚决淘汰落后产能,促进冶金、化工等传统行业压缩总量、调整结构、转型升级。积极稳妥处置“僵尸企业”和特困企业,大力推进村级工业用地优化整合,加快兼并重组和产业链垂直整合,推动传统产业整合升级。

加快产业向中高端攀升

亮点

今年4月7日,国内首家专制全铝车身车间在奇瑞捷豹路虎汽车有限公司竣工投产。全铝车身车间自动化率100%,采用全球最先进的铆接胶合技术和设备,以及335台机器人,其中自冲铆接机器人数量高达232套,为国内最多。

解读

“去产能”目的在于调整优化产业结构。只有坚持提升传统产业与培育特色产业两手并举,深化结构调整与推进科技创新协同布局,引导增量、优化存量、主动减量,才能形成更多的产业新增长点和结构性力量。传统产业不等于低端产业,传统产品不等于低档产品。常熟传统产业基础非常扎实,市委、市政府利用现有产业优势,推动纺织服装产业向时尚创意产业发展,对化工行业、冶金行业和轻工行业进行优化提升,鼓励企业加强以智能制造、绿色制造为重点的技术改造升级,对于促进经济中高速增长、产业迈向中高端具有积极意义。

展望

今后五年,本市将深入实施经济发展迈上新台阶“410”工程,加快推进奇瑞捷豹路虎二期等重大项目建设,统筹推进重大招商引资项目,积极储备一批优质项目;大力实施智能制造“400”工程,加快推进“机器换人”,推广以人机智能交互、柔性敏捷生产等为特征的智能制造方式;大力发展现代服务业,重点发展总部经济、现代物流、科技服务、汽车服务、金融服务等生产性服务业,积极推进制造业服务化,培育壮大新业态,实现制造与服务的协同发展。

厚植实体经济优势

亮点

本市不断完善促进实体经济发展举措,落实国家和省出台的为企业减负系列政策,清理和规范涉企行政性收费,着力降低企业特别是中小企业的融资成本,切实降低实体经济运行成本。其中“营改增”试点全面推进,五年累计为企业减税3.8亿元,减税面超过94.3%。

解读

做强实体经济,既要做好“减法”,又要做好“加法”。做好“减法”,就是把上级减税清费政策不折不扣地落实好,让企业真正得实惠。通过引导金融机构调整优化信贷结构,加大对有市场需求、符合政策导向的产业、企业的金融支持力度,降低企业融资成本。做好“加法”,就是通过落实好支持企业兼并重组、技术改造、管理创新等相关奖励政策,引导鼓励企业做大做强,提高经营效益,增强发展活力。

展望

厚植实体经济优势,就是要鼓励支持民营企业完善现代企业制度,加快技术升级、推进装备提档,推动实体经济与互联网的嫁接融合,鼓励和引导企业利用“互联网+”改造传统制造业,全面推进技术创新、产品创新、业态创新和商业模式创新,进一步增强企业核心竞争力。引导中小企业专注主业,大力弘扬“工匠精神”,通过占领技术制高点,扩大品牌影响力,掌握标准制定权,打造一批在细分领域市场占有率高、成长性好的“专精特新”企业。

提升现代农业发展水平

亮点

今年1月22日,碧溪新区农技推广服务中心举行了农技推广服务试点工作项目技术培训会,邀请江苏省农科院植保所陈志谊研究员、蔬菜所刘金兵研究员就当地农民普遍关心的《设施蔬菜连作障碍防治技术应用》及《设施蔬菜育苗关键技术应用》进行了授课,让广大农户们受益匪浅。

解读

中央提出供给侧结构性改革,为“十三五”全市现代农业建设提供了契机。从供给侧的角度解决农业发展难题,关键是结构调整、方式转变和深化改革。常熟农业体量规模占据苏州第一,基础比较好,在现代农业建设过程中,本市全面提升绿色发展理念,以“互联网+农业”为切入点,厚植农业发展新优势,推进农产品质量和品牌建设,加快农业发展方式转变,推动农产品高端化发展,有力拓展了农业发展的新空间。

展望

提升现代农业发展水平,就是要优化“一核三带多园区”布局,做精做强优质水稻、特色水产、高效蔬菜等优势产业,完善粮食产后服务体系。加快构建新型农业生产经营体系,培育经营性服务组织,创新新型农业服务体系。改造提升农业基础设施,提高农业科技装备水平,大力发展“设施农业”“智慧农业”,积极培育“互联网+农业”、订单农业等新业态,鼓励发展休闲农业和乡村旅游,实现农业生产增收增效。

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